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迪拜电子烟英国的一个议会研究小组呼吁英国政府和卫生当局在即将举行的国际条约会议上挑战世界卫生组织（WHO）对吸食毒品的立场。英国是倡导将吸食毒品作为吸烟者减少伤害工具的最大和最突出的国家，但直到现在还没有迫使世卫组织改变其禁止性立场。

这项建议是在对《烟草控制框架公约》（FCTC）进行了四个月的调查之后，由全党议会小组（APPG）发布的一份报告中提出的。FCTC是一个拥有182个成员国的国际条约组织，是世界卫生组织的反烟草部门。议会的调查是针对世卫组织 "鼓励和赞扬对吸烟的禁令 "而进行的。

公约》的政策目标（以及世卫组织其他烟草控制行动的目标）受到私人烟草控制组织的严重影响，如无烟儿童运动和联盟，其国际游说和政策工作由美国亿万富翁、前纽约市市长迈克尔-彭博资助。布隆伯格是世界上反烟草工作的最大私人资助者，他的钱为不可避免的禁烟政策要求扫清了道路。

彭博资助的所有烟草控制和公共卫生组织都主张禁止和限制吸烟，特别是在中低收入国家（LMICs）。2016年，布隆伯格被任命为世卫组织的 "非传染性疾病（NCDs）和伤害问题全球大使"--这一荣誉职位反映了世卫组织与道德主义市长的一致。

但英国政府在很大程度上采取了支持吸烟的立场，鼓励吸烟者使用电子烟作为戒烟的工具，减少或消除可燃烟草造成的危害。2015年，英格兰公共卫生局宣布电子烟比吸烟 "安全95%"，这是英格兰公共卫生局在随后的证据审查中一直坚持的立场。

英国政府目前提供了《公约》秘书处70%的资金。秘书处是《公约》的执行部门和领导小组。理论上，它的存在是为了执行成员国所要求的政策。但在实践中，情况恰恰相反：成员国执行秘书处的意愿，也就是彭博资助的烟草控制组织所倡导的政策。

APPG说，如果国际组织不重新考虑他们对vaping和一般减害的反对，英国政府应该考虑 "大幅缩减 "对WHO和FCTC的资助。减少危害应该是《烟草控制框架公约》烟草控制战略的一个支柱，但这个工具在很大程度上被忽视了。迪拜悦刻一代

报告的结论是，《公约》已不再 "符合目的"，这意味着该组织的战略和结果不符合其最初的目标。报告说，必须重新审查《公约》，但认识到秘书处将试图阻止这种努力。

报告说，虽然《公约》不再适合于目的，但 "值得注意的是，世卫组织和《公约》秘书处可能会成为使《公约》在现在和将来再次适合于目的的任何尝试的一个重要障碍。"

事实上，几乎不可能使《公约》秘书处改变其目前的立场，因为它与多年来控制它的布隆伯格资助的烟草控制团体的立场紧密相连。英国必须让其他大国认同它的观点，以说服《公约》向吸烟和减害转变。在英国退出欧盟后，它在其他欧洲国家中的影响力可能已经减弱。

APPG的报告距离定于2021年11月8日至13日在荷兰举行的第九次FCTCC缔约方大会（COP9）还有七个多月的时间（由于冠状病毒大流行，该会议比去年推迟了）。在会议之前，英国卫生部有足够的时间重新考虑其做法，因为会议是所有FCTC成员国的会议。APPG已经要求与公共卫生部长Jo Churchill会面，讨论报告和建议。

APPG报告建议英国 "应该向第九届缔约方会议派出一个由官员和专家组成的平衡的代表团，其中包括基于证据的政策和减少伤害的支持者"。在过去几年中，英国卫生和社会保健部派往缔约方会议的代表团没有反对《公约》的政策建议，这些建议与英国大多数卫生专家所持的支持减少伤害的立场相冲突。APPG报告还鼓励卫生部门将消费者纳入其中，而《公约》一直不鼓励这样做。

"APPG主席、议员Mark Pawsey说："在《公约》第九次缔约方会议上，英国有一个独特的机会在全球舞台上倡导其进步、成功和基于证据的国内政策。"我们是减少烟草危害的世界领导者，我们呼吁政府捍卫英国的做法，挑战世卫组织对吸烟的禁令，并帮助《公约》回归其减少危害的基本支柱。

吸烟问题APPG由来自英国议会两院的成员组成：下议院和上议院。该小组包括来自保守党和工党的成员。它举行了两次公开会议，听取了多位专家证人的证词。迪拜悦刻四五代