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迪拜电子烟国会通过2018年农业法案，使美国的电子烟生产合法化，两年后，美国农业部（USDA）已经公布了最终的电子烟规则。这项新规则规定了农民和电子烟衍生产品生产商的电子烟生产和加工条例，包括从植物中提取的CBD和其他电子烟素。

最终的电子烟规则--实际上名为 "建立国内电子烟生产计划"--是由美国农业部下属的农业营销服务机构制定的。它是在该机构的临时最终规则和多个公众评论期公布一年多后出台的。

该规则于1月19日，即拜登总统就职的前一天，在联邦公报上公布，并计划于3月22日生效。然而，拜登政府将在该规则生效前对其进行审查。

电子烟和电子烟的支持者仍有可能说服新政府对该法规进行修改。拜登提名的农业部长汤姆-维尔萨克（Tom Vilsack）在为奥巴马总统担任同一职务时是电子烟生产的倡导者，拜登的工作人员和电子烟行业代表之间的对话已经在进行。

最终规则详细说明了记录保存和合规程序，许可要求，以及测试和处置的规定，以及其他事项。它的大部分内容是非常技术性的，但它的一些组成部分对电子烟和CBD行业施加了限制，可能会通过推动价格上涨和减少供应来影响CBD消费者。

下面是该规则的一些主要部分，以及它们对消费者和行业可能意味着什么。

0.3%的THC限量
美国农业部选择将delta-9 THC或Δ9THC的限制保持在0.3%，尽管业界有意见敦促将其提高到1.0%。电子烟被定义为含有0.3%或更少Delta-9 THC的电子烟植物。含有较高Delta-9 THC浓度的植物被定义为电子烟，这是一种联邦非法药物，由缉毒局（DEA）负责执行。

下限有几个问题，但对农民来说，主要的问题是缺乏被证明能持续提供低THC产量的种子系列。农民可能会投资种子、肥料和劳动力来种植作物，但如果作物超过0.3%的阈值，就会被迫销毁它。迪拜悦刻一代

该机构还要求收获前植物的样本来自电子烟的开花部分，这部分的四氢电子烟酚和四氢电子烟酚含量高于木质的茎和杆。这也增加了THC超标的可能性。

然而，美国农业部确实将 "过失标准 "从0.5%提高到1.0%，这意味着检测结果高于0.3%的限制但低于1.0%的作物不被视为 "过失违规"。一年中超过一次的过失违规行为会导致农民受到惩罚。美国农业部还放宽了对四氢电子烟酚含量超标的作物所规定的处理方法。

作物可以被宣布为不符合规定，然后被强行销毁，这一事实抬高了像CBD这样的电子烟衍生产品的成本，因为如果没有大的经济激励，农民会完全避免种植电子烟，以承担损失数万美元甚至数十万美元的风险。请记住，当农民被迫销毁电子烟作物时，他不仅失去了对种子、肥料和时间的投资，而且还失去了种植玉米或大豆等更安全作物的钱。

四氢电子烟酚总量 "的检测要求
农业法案》中对电子烟的定义是基于delta-9 THC含量。但与《电子烟规则》一起公布的检测准则将其扩大到包括δ-9四氢电子烟酚酸（THCA），这是δ-9四氢电子烟酚的前体。事实上，该规则要求在测试前对植物进行脱羧处理（加热以激活THC），并在最后的测试测量中合并产生的THC和THCA。

要求将THCA（加热或氧化后变成THC）与THC合计在一起，使得作物的检测结果更有可能超过0.3%的限制而不得不被丢弃。一些电子烟法律专家认为，"四氢电子烟酚总量 "测试要求忽视了《农业法案》的明文规定，可能经不起法律挑战。

DEA实验室认证和MORE法案
美国农业部保留了临时规则中关于植物必须在DEA认证的实验室进行测试的规定，但将该要求的执行时间推迟到2022年12月31日。这为更多的实验室获得DEA认证提供了时间。电子烟倡导者说，那些花时间学习电子烟产业的小型地区实验室如果不能获得DEA认证，将被拒之于种植市场之外。

电子烟活动家还指出，农业法案根本没有要求DEA对电子烟进行监督，许多人担心DEA认证的实验室向执法机构报告会导致电子烟警察不受欢迎的行动。然而，美国农业部说，《受控物质法》要求任何 "可能处理受控物质 "的实验室都要经过美国农业部的认证。由于任何电子烟作物的检测结果都可能超过delta-9 THC的法定限度，这种可能性始终存在。

如果国会能够通过《电子烟机会再投资和清除法》（MORE），这个问题就可以得到解决，该法将把电子烟从《受控物质法》中删除，并取消美国电子烟和犯罪问题办公室对电子烟和电子烟的监督。该法案去年在民主党控制的美国众议院获得通过，但尽管民主党人在参议院获得一票多数票，2021年通过MORE法案（或类似立法）仍远未确定。迪拜悦刻四五代