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迪拜电子烟特朗普政府提出的2020财年联邦预算包括对电子烟制造商的使用费。这些费用以前只对烟草公司征收，用于支付美国食品和药物管理局烟草产品中心（CTP）的运作，包括监管和执法活动，以及像6000万美元的真实成本运动这样的公共教育。

烟草用户费以前从未适用于不含实际烟草叶的产品。目前，FDA向香烟、鼻烟、咀嚼烟草、雪茄、卷烟和烟斗的制造商和进口商评估和收取用户费。

"新的资源将支持FDA继续努力创建一个现代监管框架，对电子烟进行适当的监督，并继续采取措施，减少青少年对所有烟草产品的使用，"FDA专员斯科特-戈特利布说。"我们最重要的公共卫生工作之一是继续建立一个框架，确保我们能够把电子烟通过一系列适当的监管关口，并积极对抗青少年使用这些产品，以确保儿童不会对尼古丁上瘾。"

2019年CTP用户费评估总额为7.12亿美元。其中，6.16亿美元来自香烟评估。联邦政府的2020财政年度从2019年10月1日开始。

特朗普的提案将把用户费上限增加1亿美元，在2020财政年度达到8.12亿美元，并将未来的 "烟草相关产品 "用户费评估与通货膨胀挂钩。这1亿美元预计将来自于蒸汽行业。

"这项提案将确保FDA有资源来解决今天青少年电子烟使用的惊人增长，以及明天新的公共健康威胁，"白宫称。"受FDA监管的新烟草或尼古丁产品也应支付用户费，就像其他受FDA监管的烟草相关产品一样。"

新罕布什尔州民主党参议员珍妮-沙欣（Jeanne Shaheen）最近提出了一项参议院法案，对汽水产品征收用户费，她对该提案持肯定态度。沙欣的法案要求评估1.5亿美元的费用，或上一个（2019年）财政年度内电子烟销售额的2%。"沙欣告诉《华盛顿邮报》："我希望在国会为我的立法争取两党支持时与政府合作。迪拜悦刻一代

政府提议FDA的总预算为61亿美元。其中，28亿美元来自用户费--约20亿美元来自药品和医疗器械公司，其余大部分来自烟草（和电子烟）制造商。2020年FDA的预算，如果得到国会批准，将包括比2019年预算增加约7%的资金。包括新用户费在内的预算必须得到国会的批准

白宫没有人解释对非烟草尼古丁产品征收用户费如何符合特朗普总统所说的减少监管和降低税收的使命。同样不清楚的是，政府为什么期望吸食者行业贡献CTP总预算的八分之一，而吸食者在整个烟草产品市场中所占比例要小得多。1亿美元的数字是如何得出的？没有人知道。

目前，烟草使用费是用一个复杂的公式计算的，其中包括每种烟草产品的联邦消费税率的倍数。目前还不知道特朗普政府的提议是否意味着也将对蒸汽产品征收联邦税，或者是否将使用一个新系统来评估电子烟的用户费。无论哪种情况，都需要修改《烟草控制法》。

用户费在技术上不是税收，也不直接向消费者收取。但与制造商的任何成本一样，用户费必须转嫁给买方或从利润中提取。制造商和进口商将提高吸烟者支付的价格，以抵消使用费。更高的价格意味着更少的吸烟者会转而使用电子烟。

吸烟行业和保守派活动人士的反应是迅速而消极的。

"美国吸烟协会主席格雷戈里-康利说："特朗普总统应该解雇那些愚弄他的办公室，对试图戒烟的成年消费者提出这1亿美元的增税建议的人。"这只不过是一种美德税，将导致就业和生命损失。

"最荒谬的是，该提案没有说每个制造商的费用份额如何计算，"康利补充说。"卷烟和无烟烟草的使用费是通过分解这些行业中每个公司支付的联邦消费税份额来确定的。美国食品和药物管理局的宏伟计划究竟是什么，以确定电子液体制造商每年需要支付多少钱？"

"然而，令人遗憾的是，戈特利布倡导的增税建议已经进入了总统的预算，"美国税务改革协会的保罗-布莱尔说。"我们希望国会拒绝这种对电子烟拯救生命潜力的误导性攻击，并希望参议院用倡导消费者自由、创新和减少烟草危害的人取代戈特利布。"迪拜悦刻四五代