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迪拜电子烟据《华尔街日报》报道，拜登政府正在考虑恢复前FDA专员斯科特-戈特利布（Scott Gottlieb）的计划，以减少香烟中的尼古丁。白宫和FDA还必须尽快决定是否禁止香烟中的薄荷香精。

提出这两项政策几乎肯定会导致烟草业多年来的法律挑战。与此同时，反尼古丁活动家将忙于消除对吸烟者最有吸引力的替代产品：调味的电子烟。

最终，所有这三种政策选择--禁止薄荷香烟和有香味的电子烟，以及减少香烟中的尼古丁--都会产生黑市。高尼古丁香烟的非法市场可能大到足以吸引和重振主要的有组织犯罪集团。

拜登白宫可能采取的行动的消息推动香烟股周一下午下跌，万宝路制造商Altria的价值下降了6%以上。

极低尼古丁香烟能够结束烟瘾吗？

尼古丁减少计划将迫使香烟制造商将尼古丁水平降低到无法产生或维持尼古丁依赖的程度。2009年《烟草控制法》禁止美国食品和药物管理局消除香烟中的尼古丁，但它给予该机构减少药物水平的余地，只要减少是基于科学的。

极低尼古丁香烟（VLNCs）的概念并不新鲜。至少从1994年开始，研究人员和烟草控制活动家就一直在推动减少尼古丁的工作，并且已经对这个主题进行了大量研究。其结果是支持和反对这一想法的证据参差不齐，但与大多数烟草控制问题一样，美国食品和药物管理局有足够的证据选择（包括其自己的高度乐观的建模研究），为其决定做的任何事情挑选支持。

特朗普总统的第一位FDA专员斯科特-戈特利布(Scott Gottlieb)提议强制规定香烟中的非成瘾尼古丁水平，作为他在2017年7月宣布的 "尼古丁和烟草的综合方法 "的一部分。戈特利布说，其目的是推动吸烟者戒烟或转向风险较低的尼古丁选择，如Vaping和药物尼古丁产品。

"研究如何降低香烟中的尼古丁含量，使其具有最小或无瘾性，同时不改变电子烟等不可燃产品的尼古丁含量，是我们对有效烟草监管采取的新的和更全面的方法的基石，"戈特利布在宣布FDA计划时说。

戈特利布在2018年陷入青少年吸烟的道德恐慌之前，甚至还要求公众对减少尼古丁的计划提出意见。他在2019年初辞去了FDA的职务，而FDA也让 "综合计划 "悄悄地消失了。迪拜悦刻一代

规定香烟中低尼古丁的主要理由是防止青少年实验者对吸烟成瘾。但是，随着青少年吸烟率已经下降到有史以来的最低点，反吸烟活动家肯定也会要求减少电子烟中的尼古丁--这将使吸烟者没有令人满意的可吸入的高尼古丁替代品。

无烟儿童运动和真相倡议等组织甚至不再区分吸烟和吸烟的风险，他们的主要反吸烟谈话要点将尼古丁成瘾本身确定为关键问题。很难想象这些组织在多年妖魔化高尼古丁的吸食产品后，还能为其鼓与呼。

薄荷烟：一个社会正义问题？

烟草控制法》禁止香烟中除薄荷以外的所有特征味道，把禁止薄荷的问题留给了新成立的烟草产品中心。去年，美国食品和药物管理局承诺在2021年4月29日之前对2013年由一系列反烟草组织提交的公民请愿书作出回应，要求该机构禁止薄荷香烟。

前美国食品和药物管理局专员戈特利布在2018年11月提议禁止薄荷香烟，尽管这一消息被他同时宣布的将有香味的汽水产品限制在成人专用商店的提议所掩盖了。该专员的声明甚至几乎没有提到薄荷香烟的规定。

然而，来自烟草大州的保守派，如北卡罗来纳州参议员理查德-伯尔，对禁止薄荷香烟的前景感到愤怒，并对戈特利布提出的禁令大声抱怨。当时一个流行的传言认为，拟议的薄荷烟禁令是导致戈特利布（可能是被迫）从特朗普政府辞职的原因。

"戈特利布在宣布这一计划时说："我注意到，薄荷香烟在青少年中的流行尤其令人担忧。"事实上，青少年吸烟者比任何其他年龄段的人更有可能使用薄荷香烟。超过一半（54%）的12-17岁的青少年吸烟者使用薄荷香烟，而35岁及以上的吸烟者中只有不到三分之一。在非裔美国青年中，使用薄荷烟的流行率甚至更高，数据显示，每10个非裔美国青年吸烟者中就有7个选择薄荷烟。"

反烟草活动家把禁止使用薄荷烟作为一个社会正义问题来推动--这只有在你相信（像他们一样）吸烟的人是烟草业伎俩的无助受害者，无可救药地上瘾，无法做出明智的选择时才会奏效。积极否认吸烟者的能动性并不是民权和社会正义倡导者的普遍立场，但它最近获得了很大的动力--特别是由于种族公平和社会正义已被推动联邦烟草监管议程的反选择烟草控制团体采纳为谈话要点。

其他社会正义和毒品政策改革的倡导者认为，针对黑人吸烟者喜欢的产品的法律是家长式的，将创造非法市场，导致在少数民族社区的额外警察活动。基于这些和类似理由反对薄荷烟禁令的团体包括美国公民自由联盟、毒品政策联盟和阿尔-夏普顿牧师的国家行动网络。

烟草控制活动家认为，最近确认的卫生与公众服务部长泽维尔-贝塞拉（曾任加州总检察长）将在拜登政府内倡导薄荷醇禁令和减少尼古丁的任务。迪拜悦刻一代