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在最近的ANPR（拟议规则制定的预先通知）中，FDA专员Scot Gottlieb宣布了一项减少香烟中尼古丁含量的计划，使这些迪拜电子烟产品的成瘾性降到最低或完全没有。该通知的依据是《新英格兰医学杂志》在3月发表的一项由FDA资助的研究中提供的数据。

该分析显示，将每克烟草中的尼古丁含量降低到0.4毫克，有可能将成瘾者的数量减少到1.4%。

将目前15%的吸烟率削减到如此低的水平，最终会在21世纪末减少800万与吸烟有关的死亡。
至少这是戈特利布委员在ANPR中声称的。然而，问题是这一建议会产生什么其他后果，以及公众对所宣布的措施的实施会有什么反应？

公共健康利益

根据FDA赞助的研究，目前可燃烟草产品中的尼古丁水平是高度成瘾的。虽然尼古丁不是造成死亡人数和健康问题的直接罪魁祸首，但正是对尼古丁的成瘾迫使使用者继续吸烟。

尼古丁成瘾在从实验阶段过渡到成为普通香烟消费者的过程中起着至关重要的作用。降低尼古丁水平有可能大大减少烟草相关疾病的比例，仅仅通过使香烟不那么容易上瘾或不上瘾？

此外，宣布的措施可能会导致更高的戒烟率，尤其是那些处于烟瘾早期的人。正如ANPR所说，这些措施的好处也可能被登记为向替代解决方案的迁移，使消费者认识到电子香烟和其他类似产品的安全性。

新技术的发展

菲利普-莫里斯国际公司的发言人发表了一份声明，其中透露该公司支持戈特利布的计划。

菲利普-莫里斯公司认为，专员的计划 "鼓励开发创新的新烟草产品，这些产品可能比香烟危害小"。
对于大型烟草公司来说，紧跟潮流，找到保持市场影响力的方法是很平常的。随着低尼古丁率和替代产品的推广，烟草公司将不得不把重点转向寻找替代方法来满足消费者的需求。这可能导致新技术的出现，从而进一步减少健康风险的特征。迪拜悦刻一代

经济影响

似乎可以认为，减少消费者的数量会影响整体经济。然而，这种观点可以说是有些短视，只揭示了更大范围内的一小部分。

2009年，美国国会估计，青少年吸烟率减少50%，可以节省750亿美元。
节约的原因是年轻消费者的明显减少将导致医疗费用的大幅降低。
斯考特-戈特利布进一步指出，如果2009年国会的估计将根据通货膨胀进行调整，那么在医疗保健方面节省的资金将达到约840亿美元。
此外，我们可以安全地假设，对替代产品的需求将大大增加。这可能导致电子香烟行业的增长，以及新的Vape商店的开设？

消费者会不会抽得更多？

通知还将注意力转向这一行为的潜在有害后果，一旦它上台。正如文中所说，似乎大量的消费者可能会转向其他手段，在他们的系统中获得 "适当 "的尼古丁量。

人们担心，由于得到的尼古丁量减少，人们可能会开始更频繁地吸烟，或者每次 "吸 "的更深。有些人可能会考虑使用液体尼古丁，并将其添加到他们的常规可燃烟草产品中。

吸烟与常规吸烟相结合的健康影响还没有得到充分分析。因此，这种类型的行为的影响还不清楚。

非法产品的风险

历史告诉我们，一旦一种产品被禁止，它不需要太长时间就会通过非法贸易途径到达消费者手中。我们是否有理由认为，大量的香烟成瘾者会想方设法并获得尼古丁含量更高的香烟？

大公司可能会避免冒任何风险，在市场上销售这些产品。这就出现了犯罪率可能上升的问题，以及随之而来的影响。有非法香烟的消息会不会将一定数量的美国人拉入犯罪行列？
降低尼古丁的含量是最终的解决方案吗？

戈特利布专员在ANPR中写道："防止非吸烟者，特别是青少年，以及年轻的成年人因尼古丁成瘾而成为固定的吸烟者，将使他们避免吸烟对健康造成的严重不良后果，并将带来大量的公共健康利益"。
很明显，促进更健康的生活方式是值得赞扬的，FDA的倡议有很好的潜力。然而，政府是否有正确的工具和必要的权力来设定这一措施的充分实施和监管，还有待观察。迪拜悦刻四五代

整个事情会导致更多的人每天吸食，还是我们正站在美国的香烟贩运时代的边缘？