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迪拜电子烟美国邮政局将于10月21日发布一项最终规则,将终止通过美国邮政运送吸食产品。美国邮政总局的新规则将在《联邦公报》上公布后立即生效,它将极大地改变在线销售和运送电子烟设备和液体的情况。

正如国会在《防止向儿童在线销售电子烟法案》(POSECCA)中规定的那样,最终规则将不包含对尼古丁或大麻吸食产品的住宅交付的任何例外(阿拉斯加和夏威夷州除外)。POSECCA在没有反对意见的情况下获得通过,并在去年12月由特朗普总统签署成为法律,作为联邦预算法案的一部分。

除了禁止电子烟邮件外,POSECCA还迫使电子烟发货人遵守《防止所有香烟贩运法》(PACT)--一项最初于2009年通过的法律,直到现在只适用于香烟和无烟烟草。PACT法案对托运人提出了严格的要求,并由酒精、烟草、火器和爆炸物管理局(ATF)负责执行。

美国邮政的规则应于4月26日(特朗普签署成为法律后120天)出台,但美国邮政花时间仔细阅读并回应了在规则制定过程中收到的评论。该机构收到了超过15,700条意见--其中许多来自通过CASAA的行动呼吁作出回应的电子烟rs。

最终规则中有关企业对企业运输的申请程序和产品定义的大部分信息与美国邮政在4月发布的指导文件一致。最终规则中没有真正的意外之处。

美国邮政的禁令包括尼古丁和大麻吸管

POSECCA的明确语言迫使USPS禁止通过美国邮政运送任何吸食产品。在对评论的回应中,邮政局表示,它根本没有权力偏离国会的措辞,因为国会没有区分 "ENDS "是用来蒸发的产品。

ENDS可能是电子尼古丁输送系统(Electronic Nicotine Delivery System)的首字母缩写,但国会可以自由地使用这个词来描述所有的汽化产品,而且它已经这样做了。尽管受到大麻行业利益相关者的强烈反对,美国邮政被迫将用于大麻的设备纳入其最终规则中。

"美国吸食协会主席格雷戈里-康利告诉Vaping360:"美国邮政从未要求国会给他们一个新的无经费的任务。"现实情况是,国会制定了过于宽泛的语言,而USPS过去和现在都有法定义务按照他们的写法来适用法律。"

新规则免除了企业对企业(B2B)的运输,以及在阿拉斯加和夏威夷边界内对消费者的运输,以及私人之间有限的非商业运输。
12月通过的法律规定,邮政部门不得将"(1)任何通过气溶胶溶液将尼古丁、香料或任何其他物质输送给从该设备吸入的用户的电子设备;以及(2)ENDS的任何组件、液体、部件或附件,无论是否与该设备分开销售"。("(强调是后加的)。

因此,使用大麻油或浓缩物的吸食装置及其部件和零件,以及尼古丁吸食产品(包括电子液体)都被禁止邮寄。该规则还对使用烟草衍生或合成尼古丁的产品进行了区分;两者都被禁止。

美国邮政指出,像干草蒸发器这样的产品,旨在吸食大麻花,而不是像电子液体或油这样的 "溶液",可能不符合POSECCA的定义,但根据单独的规则已经被禁止在美国邮件中使用。它们被认为是用于联邦管制物质的吸毒用具,因此是 "不可邮寄的"。

对于像IQOS这样的加热烟草产品(HTPs),似乎这些设备可能被豁免于电子烟邮件禁令,但补充剂(IQOS补充剂被称为Heatsticks)可能符合PACT法案执行的目的,属于香烟。从本质上讲,USPS在这个问题上打了折扣,并将问题提交给执行PACT法案的ATF。反正现在这也是一个无意义的问题,因为Altria公司不在网上销售IQOS产品。迪拜悦刻一代

例外情况。B2B,私人,阿拉斯加和夏威夷

新规则豁免了企业对企业(B2B)的运输,以及在阿拉斯加和夏威夷边界内对消费者的运输,以及私人之间有限的非商业运输。允许为 "消费者测试 "以及联邦机构和 "公共卫生研究人员 "的测试目的而运送香烟的现有例外情况没有扩展到汽配产品,因为USPS认为国会没有这个意思。

运往或来自海外地址的邮件没有例外--包括通过陆军邮局(APO)、舰队邮局(FPO)或外交邮局(DPO)运送给军人或外国服务人员。

允许B2B运输,但过程仍将是困难的
USPS只是将其关于企业对企业香烟运输的规则应用于汽配产品,正如该机构在其拟议规则中所表示的那样。然而,使用该服务是一个繁琐的过程,即使公司选择使用USPS向商店或分销商发货,他们首先要得到批准。B2B运输的申请过程很困难,而且不会被大幅简化或移到网上,至少不会很快。

没有人知道数以百计的电子烟企业需要多长时间来申请和批准B2B豁免。记住,这些规则立即生效。没有遵守的宽限期,也没有给未被批准的公司留出余地。

美国邮政表示,它正在指派更多的人员帮助审查B2B申请,并 "将继续探索申请程序数字化的可行性,并可能在以后适当地修改其规则"。但就目前而言,B2B豁免的申请人 "应该预期审查其申请可能需要大量的处理时间"。

关于新的私人递送服务的能力,问题仍然多于答案,只是因为它们还没有被认真测试过。
B2B运输过程不是为了方便;事实上,国会的目的是故意让它变得困难。这就是为什么烟草公司使用他们自己的私人卡车系统,区域仓库和配送中心,以及当地送货服务。他们不通过USPS运送B2B包裹。

例如,电子烟行业的B2B托运人将被要求亲自将发出的包裹送到邮局柜台或商业邮件接收地点,这一过程对于每周向商店或经销商发送100箱瓶装电子烟果汁的电子液体制造商来说并不实际。对接受送货的公司也有严格的要求--这是在申请和不断更新新的送货人和许可信息的过程之后。

由于POSECCA和PACT法案强加的繁文缛节,运输B2B的电子烟公司可能会决定更有效地处理寻找或创建私人运输网络的头痛问题,正如我们今年早些时候所描述的那样。

AVA的康利说:"由于我们预计美国邮政将需要几个月或几年的时间来推动企业通过申请程序,以允许B2B销售,""独立企业中的进一步供应链问题可能会随之而来。"

对 "某些人 "的例外情况
美国邮政的最终规则将保留允许私人在任何30天内向另一个人运送不超过10个包裹的规定。这些交易不能是商业性的;不能有金钱上的转移。

包裹的重量必须不超过10盎司,并且必须使用指定的USPS服务,在交货时有成人签名。

这一例外情况也可用于将 "损坏或不可接受 "的产品退回给制造商或销售商,但不允许销售商向消费者邮寄替代产品。

该条款的全部细节可在USPS网站上下载。在尝试邮寄汽化产品之前,请阅读该规定。

阿拉斯加和夏威夷境内的州内运输
该规则允许阿拉斯加和夏威夷的企业在其州的边界内向消费者发货。托运人仍然必须遵守《PACT法案》的所有规则,他们不能向州外的客户发货。

PACT法案和私营快递服务

除了要求USPS发布禁止邮寄电子烟的规定外,POSECCA还迫使所有电子烟产品进入现有的《防止所有香烟贩运法》(PACT)(这是对更古老的联邦《詹金斯法》的修正)。这些法律最初是为了消除美国邮递香烟而通过的,主要是为了打击邮购(以及后来的在线)卖家的避税行为。

PACT法案对电子烟产品的托运人规定了严格的规则,无论哪家快递公司运送这些产品。它还以酒精、烟草、火器和爆炸物管理局(ATF)的执法和包括罚款和监禁在内的处罚来支持这项法律。

该法律要求网上卖家

使用商业上可用的数据库验证客户的年龄
使用私人运输服务,在交货时收集成人签名
在ATF和美国司法部长处登记。
在所有开展业务的州和地方的州和地方税收管理机构登记。
收集和支付所有适用的地方和州税,并在出售的产品上贴上任何必要的税票
每月必须向每个州的税收管理员发送一份所有交易的清单,其中包括每个客户的姓名和地址,每个产品的销售数量和类型,以及将货物运送给收件人的人的姓名、地址和电话号码。
在POSECCA通过后不久,联邦快递宣布它也将不再运送汽水产品--可能是为了避免无意中违反PACT法案,它曾经处理过这个问题。联邦快递很快就被UPS所效仿。(DHL在该法通过之前已经制定了禁止运输电子烟的规定。)联邦快递后来为某些公司做了一些例外,但不能指望它成为大多数在线电子烟卖家的送货选择。

自今年年初以来,一些私人送货服务已经开始试图占领在线电子烟运输市场的一部分。截至目前,该国仍有大片地区未被私人递送选择所覆盖--尽管现在这种情况可能会改变,因为邮政服务最终被阻止向住宅地址运送电子烟。

PACT法案于3月适用于所有的电子烟产品运输,但大多数在线卖家继续通过USPS运输产品,因为他们知道电子烟邮件禁令在最终规则公布之前不会生效。关于新的私人递送服务的能力,问题仍然多于答案,只是因为它们还没有经过认真的测试。

现在,美国邮政的最终规则已经出台,我们将看到一场火的试验。在线供应商将别无选择,只能使用私人服务,尽管他们不确定这些服务的效果如何。吸烟消费者和企业即将发现他们对美国邮政服务的依赖程度。迪拜悦刻四五代